ОКТМО (ОК 033-2013)
Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований
Действует
Дата последней актуализации классификатора и внесения в него изменений: 05.01.2024
Общие сведения о классификаторе ОКТМО
Наименование на русском языке: Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований
Наименование на английском языке: Russian Classification of Territories of Municipal Formations
Аббревиатура: ОКТМО
Обозначение: ОК 033-2013
Дата введения в действие: 01.01.2014
Основание: Приказ Росстандарта от 14.06.2013 г. № 159-ст
Предыдущий классификатор: ОКТМО ОК 033-2005
Дата окончания действия: —
Основание: —
Последующий классификатор: —
Ответственный орган: Росстат
Официальный сайт: http://www.gks.ru/, http://www.gks.ru/metod/classifiers.html
Описание классификатора ОКТМО
Вхождение классификатора в Национальную систему стандартизации
Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО) ОК 033-2013 входит в состав Национальной системы стандартизации Российской Федерации.
Основание для разработки классификатора
Основанием для разработки новой версии Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО) является постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 г. № 595 "О федеральной целевой программе "Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах".
Назначение классификатора
Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО) предназначен для обеспечения систематизации и однозначной идентификации на всей территории Российской Федерации муниципальных образований и населённых пунктов, входящих в их состав, с отражением структуры и уровней территориальной организации местного самоуправления для решения задач сбора, автоматизированной обработки, представления и анализа информации в разрезе муниципальных образований в различных областях экономики, включая статистику, прогнозирование, налогообложение.
Объекты классификации
Объектами классификации в ОКТМО являются территории муниципальных образований:
- муниципальных районов;
- городских округов, городских округов с внутригородским делением;
- внутригородских районов;
- внутригородских территорий (внутригородских муниципальных образований) городов федерального значения;
- городских поселений;
- сельских поселений.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изменениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к муниципальным образованиям относятся:
- муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
- городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
- городской округ с внутригородским делением - городской округ, в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования;
- внутригородской район - внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Критерии для деления городских округов с внутригородским делением на внутригородские районы устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и уставом городского округа с внутригородским делением; - внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения - часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
- городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
- сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Входящие в состав муниципальных районов межселенные территории являются территориями, находящимися вне границ поселений.
Административным центром сельского поселения, муниципального района является населенный пункт, определенный с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой, и в котором, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
Статус и границы территорий муниципальных образований, как это предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изменениями), устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации (далее законами о муниципальных образованиях).
Для упрощения записи наименования объекта классификации в ОКТМО вместо слов "территория муниципального образования" используются слова "муниципальное образование", однозначно идентифицирующие территорию данного муниципального образования.
Построение классификатора
ОКТМО состоит из двух разделов, включающих муниципальные образования и населенные пункты, входящие в состав муниципальных образований.
Муниципальные образования и входящие в их состав населенные пункты объединяются по субъектам Российской Федерации, на территории которых они находятся, и далее располагаются в порядке следования федеральных округов, образованных в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года № 849, от 21 июня 2000 года № 1149, от 19 января 2010 года № 82, от 21 марта 2014 года № 168, от 29 июля 2016 года № 375:
- Центральный федеральный округ;
- Северо-Западный федеральный округ;
- Южный федеральный округ;
- Северо-Кавказский федеральный округ;
- Приволжский федеральный округ;
- Уральский федеральный округ;
- Сибирский федеральный округ;
- Дальневосточный федеральный округ.
Каждому федеральному округу в ОКТМО соответствует отдельный том.
Система классификации и кодирования
В классификаторе используется иерархический метод классификации.
Исходя из территориальных принципов местного самоуправления, множество объектов классификации подразделяется на группировки, располагаемые на трех ступенях классификации.
Первая ступень классификации включает группировки муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
Ко второй ступени классификации относятся:
- муниципальные районы;
- городские округа, городские округа с внутригородским делением;
- внутригородские территории (внутригородские муниципальные образования) городов федерального значения.
К третьей ступени классификации относятся:
- городские поселения;
- внутригородские районы;
- сельские поселения.
В отдельных случаях на третьей ступени классификации в муниципальные районы могут включаться межселенные территории.
В пределах группировок третьей ступени классификации кодируются населенные пункты.
Раздел 1
Структурно позиции в первом разделе ОКТМО состоят из трех блоков:
— блока идентификации;
— блока наименования объектов классификации;
— блока дополнительных данных.
Блок идентификации объектов классификации включает 8-значные цифровые коды и их контрольные числа (КЧ).
Код строится с использованием серийно-порядкового, последовательного и параллельного методов кодирования.
Структура кода в первом разделе ОКТМО
Формула структуры кода ОКТМО в первом разделе:
ХХ ХХХ ХХХ КЧ,
где:
1-й, 2-й знаки идентифицируют объекты классификации первой ступени классификации;
3-й, 4-й и 5-й знаки идентифицируют объекты классификации второй ступени классификации;
6-й, 7-й и 8-й знаки идентифицируют объекты классификации третьей ступени классификации;
КЧ - контрольное число.
Контрольное число для кода рассчитывается по действующей методике расчета и применения контрольных чисел.
На первой ступени классификации используется порядковый метод кодирования объектов классификации.
1-й, 2-й знаки кодов в ОКТМО соответствуют 1-у, 2-у знакам кодов ранее действовавшего ОКТМО ОК 033-2005.
На второй и третьей ступенях классификации применяется последовательный метод кодирования объектов классификации.
При этом разряды 3 и 6 отведены под признаки соответственно Р1 и Р2, указывающие ступень классификации и вид кодируемого объекта.
В этом случае применяется параллельный метод кодирования.
Признак второй ступени классификации - Р1 (разряд 3) имеет значения:
3 - внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения;
6 - муниципальный район;
7 - городской округ, городской округ с внутригородским делением;
9 - внутригородская территория города федерального значения (данное значение выделено в связи с недостаточностью резервной емкости в рамках признака со значением «3»).
Кодирование автономных округов, округов осуществляется в рамках соответствующих субъектов Российской Федерации, признак второй ступени классификации - Р1 (разряд 3) для этих объектов имеет значение:
8 - муниципальные образования автономного округа, округа.
При этом кодирование муниципальных районов и городских округов осуществляется с использованием серий кодов:
810 - 849 - для муниципальных районов;
850 - 898 - для городских округов.
Если в состав края или области входит два автономных округа, признак второй ступени классификации - Р1 (разряд 3) для второго автономного округа имеет значение:
9 - муниципальные образования автономного округа.
При этом кодирование муниципальных районов и городских округов осуществляется с использованием серий кодов:
910 - 949 - для муниципальных районов;
950 - 998 - для городских округов.
Фактически значения "8", "9" на второй ступени классификации идентифицируют автономные округа в составе края или областей.
Признак третьей ступени классификации - Р2 (разряд 6) имеет значения:
1 - городское поселение;
3 - внутригородской район;
4 - сельское поселение;
7 - межселенная территория.
При этом кодирование городских поселений осуществляется с использованием серий кодов:
01 - 49 - для городских поселений, в состав которых входит город;
51 - 99 - для городских поселений, в состав которых входит поселок.
Блок наименования объектов классификации включает наименования муниципальных образований, установленные законами субъектов Российской Федерации о муниципальных образованиях, построение которых осуществляется по единым требованиям с использованием унифицированных терминов и понятий, принятых в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Для сокращения длины наименований выделены наименования группировочных позиций, в которые входят все расположенные ниже позиции.
При этом после наименования группировочной позиции ставится косая черта (/), а перед конкретными объектами классификации ставится дефис (-).
В случае недостаточной резервной емкости для кодирования объектов классификации в какой-либо группировке открывается новая группировка с таким же наименованием.
При этом в наименованиях этих группировок даются взаимные отсылки.
Блок дополнительных данных включает административные центры для муниципальных районов, сельских поселений и города или поселки для городских округов и городских поселений.
В ряде случаев один населенный пункт является центром нескольких муниципальных образований (муниципального района и городского округа; городского округа и сельского поселения; городского поселения и сельского поселения; нескольких сельских поселений).
В этом случае в первом разделе включается пояснение с указанием наименования муниципального образования, в состав которого входит этот административный центр.
Раздел 2
Во втором разделе ОКТМО каждая позиция структурно состоит из двух блоков:
— блока идентификации;
— блока наименований.
Блок идентификации объектов классификации включает 11-значные цифровые коды и их контрольные числа (КЧ).
Код строится следующим образом: к 8-ми разрядному коду по ОКТМО муниципального образования, в состав которого входят населенные пункты, добавляются три разряда для кодирования этих населенных пунктов с использованием серийно-порядкового метода кодирования.
Структура кода во втором разделе ОКТМО
Формула структуры кода ОКТМО во втором разделе:
ХХ ХХХ ХХХ ХХХ КЧ,
где:
1 - 8-й знаки идентифицируют муниципальные образования, в состав которых входят населенные пункты;
9 - 11-й знаки идентифицируют населенные пункты;
КЧ - контрольное число.
Города кодируются серией кодов - от 001 до 049.
Поселки городского типа (рабочие поселки, курортные поселки, дачные поселки, поселки, городские поселки) кодируются серией кодов - от 051 до 099.
Сельские населенные пункты (поселки, села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы и др.) кодируются серией кодов - от 101 до 999.
Населенному пункту, являющемуся административным центром муниципального района, сельского поселения, городу, поселку, входящему в состав городского округа, городского поселения, присваивается трехзначный номер на последнем разряде с цифрой 1:
- для городов - 001;
- для поселков городского типа - 051;
- для сельских населенных пунктов - 101.
Если населенный пункт является административным центром нескольких муниципальных образований, его кодирование осуществляется внутри муниципального образования, в состав которого он входит, а в наименование группировки другого муниципального образования во втором разделе ОКТМО включается пояснение c указанием кода этого населенного пункта.
Наименования населенных пунктов и, как правило, порядок следования этих населенных пунктов соответствуют законам субъектов Российской Федерации о муниципальных образованиях.
Условные обозначения, принятые в классификаторе
В ОКТМО для наименований типов населенных пунктов приняты следующие сокращения:
г - город;
гп - городской поселок;
д - деревня;
дп - дачный поселок;
ж/д блокпост - железнодорожный блокпост;
ж/д будка - железнодорожная будка;
ж/д ветка - железнодорожная ветка;
ж/д казарма - железнодорожная казарма;
ж/д комбинат - железнодорожный комбинат;
ж/д остановочный пункт - железнодорожный остановочный пункт;
ж/д платформа - железнодорожная платформа;
ж/д площадка - железнодорожная площадка;
ж/д путевой пост - железнодорожный путевой пост;
ж/д рзд - железнодорожный разъезд;
ж/д ст - железнодорожная станция;
зим - зимовье;
к - кишлак;
кп - курортный поселок;
м - местечко;
нп - населенный пункт;
п - поселок;
п ж/д ст - поселок при железнодорожной станции;
п.ст - поселок при станции (поселок станции);
пгт - поселок городского типа;
рзд - разъезд;
рп - рабочий поселок;
с - село;
сл - слобода;
ст - станция;
ст-ца - станица;
у - улус
х - хутор.
Для остальных населенных пунктов приводятся их полные наименования без сокращений.
Система ведения классификатора
Разработка изменений к Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО) и его ведение осуществляются в соответствии с ПР 50.1.024–2005 "Основные положения и порядок проведения работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов".
Обновления классификатора ОКТМО
Список последних обновлений классификатора представлен в таблице ниже.
Подробный отчёт по изменениям каждой позиции классификатора представлен на странице История изменений позиций классификатора.
Скачать классификатор ОКТМО
- Скачать ОКТМО (ОК 033-2013) (том 1/8, Центральный федеральный округ) (docx / 1,58 Мб)
- Скачать ОКТМО (ОК 033-2013) (том 1/8, Центральный федеральный округ) (RAR / 2,15 Мб / архив содержит сжатый документ MS Word 2003)
- Скачать ОКТМО (ОК 033-2013) (том 2/8, Северо-Западный федеральный округ) (docx / 737 Кб)
- Скачать ОКТМО (ОК 033-2013) (том 2/8, Северо-Западный федеральный округ) (RAR / 972 Кб / архив содержит сжатый документ MS Word 2003)
- Скачать ОКТМО (ОК 033-2013) (том 3/8, Южный федеральный округ) (docx / 307 Кб)
- Скачать ОКТМО (ОК 033-2013) (том 3/8, Южный федеральный округ) (RAR / 337 Кб / архив содержит сжатый документ MS Word 2003)
- Скачать ОКТМО (ОК 033-2013) (том 4/8, Северо-Кавказский федеральный округ) (docx / 197 Кб)
- Скачать ОКТМО (ОК 033-2013) (том 4/8, Северо-Кавказский федеральный округ) (RAR / 252 Кб / архив содержит сжатый документ MS Word 2003)
- Скачать ОКТМО (ОК 033-2013) (том 5/8, Приволжский федеральный округ) (docx / 1,10 Мб)
- Скачать ОКТМО (ОК 033-2013) (том 5/8, Приволжский федеральный округ) (RAR / 1,43 Мб / архив содержит сжатый документ MS Word 2003)
- Скачать ОКТМО (ОК 033-2013) (том 6/8, Уральский федеральный округ) (docx / 232 Кб)
- Скачать ОКТМО (ОК 033-2013) (том 6/8, Уральский федеральный округ) (RAR / 314 Кб / архив содержит сжатый документ MS Word 2003)
- Скачать ОКТМО (ОК 033-2013) (том 7/8, Сибирский федеральный округ) (docx / 520 Кб)
- Скачать ОКТМО (ОК 033-2013) (том 7/8, Сибирский федеральный округ) (RAR / 674 Кб / архив содержит сжатый документ MS Word 2003)
- Скачать ОКТМО (ОК 033-2013) (том 8/8, Дальневосточный федеральный округ) (docx / 175 Кб)
- Скачать ОКТМО (ОК 033-2013) (том 8/8, Дальневосточный федеральный округ) (RAR / 220 Кб / архив содержит сжатый документ MS Word 2003)
