ОКТМО (ОК 033-2005)
Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований
Заменён на ОКТМО ОК 033-2013
Общие сведения о классификаторе ОКТМО
Наименование на русском языке: Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований
Наименование на английском языке: Russian Classification of Territories of Municipal Formations
Аббревиатура: ОКТМО
Обозначение: ОК 033-2005
Дата введения в действие: 01.01.2006
Основание: Приказ Росстандарта от 14.12.2005 г. № 310-ст
Предыдущий классификатор: —
Дата окончания действия: 01.01.2014
Основание: Приказ Росстандарта от 14.06.2013 г. № 159-ст
Последующий классификатор: ОКТМО ОК 033-2013
Ответственный орган: Росстат
Официальный сайт: http://www.gks.ru/
Описание классификатора ОКТМО
Вхождение классификатора в Национальную систему стандартизации
Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО) входит в состав Национальной системы стандартизации Российской Федерации.
Основание для разработки классификатора
Основанием для разработки Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО) являются Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 августа 2005 г. № 1301-р "О разработке Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований".
Назначение классификатора
Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО) предназначен для обеспечения систематизации и однозначной идентификации на всей территории Российской Федерации муниципальных образований с отражением структуры и уровней территориальной организации местного самоуправления для решения задач сбора, автоматизированной обработки, представления и анализа информации в разрезе муниципальных образований в различных областях экономики, включая статистику, прогнозирование, налогообложение.
Объекты классификации
Объектами классификации в ОКТМО являются территории муниципальных образований:
- муниципальных районов;
- городских округов;
- внутригородских территорий городов федерального значения;
- городских поселений;
- сельских поселений.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к муниципальным образованиям относятся:
- муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
- городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
- внутригородская территория города федерального значения - часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
- городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
- сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Входящие в состав муниципальных районов межселенные территории являются территориями, находящимися вне границ поселений.
Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации, как это предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.
Границы территорий муниципальных образований могут уточняться в процессе внесения изменений в ОКТМО по мере принятия законов субъектов Российской Федерации в данной области.
Для упрощения записи наименования объекта классификации в ОКТМО вместо слов "территория муниципального образования" используются слова "муниципальное образование", однозначно идентифицирующие территорию данного муниципального образования.
Система классификации и кодирования
В классификаторе используется иерархический метод классификации.
Исходя из территориальных принципов местного самоуправления, множество объектов классификации подразделяется на группировки, располагаемые на трех ступенях классификации.
Первая ступень классификации включает группировки муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
Ко второй ступени классификации относятся:
- муниципальные районы;
- городские округа;
- внутригородские территории городов федерального значения.
К третьей ступени классификации относятся:
- городские поселения;
- сельские поселения.
В отдельных случаях на третьей ступени классификации в муниципальные районы могут включаться межселенные территории.
Структурно позиции ОКТМО состоят из трех блоков:
— блока идентификации объектов классификации;
— блока наименования объектов классификации;
— блока населенных пунктов, находящихся на территориях муниципальных образований.
Блок идентификации объектов классификации включает 8-значные цифровые коды и их контрольные числа (КЧ).
Код строится с использованием серийно-порядкового, последовательного и параллельного методов кодирования.
Структура кода классификатора
Формула структуры кода в ОКТМО:
XX XXX XXX КЧ,
где:
1-й, 2-й знаки идентифицируют объекты классификации первой ступени классификации;
3-й, 4-й и 5-й знаки идентифицируют объекты классификации второй ступени классификации;
6-й, 7-й и 8-й знаки идентифицируют объекты классификации третьей ступени классификации;
КЧ - контрольное число.
Контрольное число для кода рассчитывается по действующей методике расчета и применения контрольных чисел.
На первой ступени классификации используется серийно-порядковый метод кодирования объектов классификации.
1-й, 2-й знаки кодов в ОКТМО соответствуют 1-у, 2-у знакам кодов ОКАТО.
На второй и третьей ступенях классификации применяется последовательный метод кодирования объектов классификации.
При этом разряды 3 и 6 отведены под признаки соответственно Р1 и Р2, указывающие ступень классификации и вид кодируемого объекта.
В этом случае применяется параллельный метод кодирования.
Признак второй ступени классификации - Р1 (разряд 3) имеет значения:
3 - внутригородская территория города федерального значения;
6 - муниципальный район;
7 - городской округ;
9 - внутригородская территория города федерального значения (данное значение выделено в связи с недостаточностью резервной емкости в рамках признака со значением "3").
Учитывая, что кодирование автономных округов осуществляется в рамках соответствующих субъектов Российской Федерации, признак второй ступени классификации - Р1 (разряд 3) для этих объектов имеет значение:
8 - муниципальный район, городской округ.
При этом кодирование муниципальных районов и городских округов осуществляется с использованием серий кодов:
810 - 849 - для муниципальных районов;
850 - 898 - для городских округов.
Если в состав края или области входит два автономных округа, признак второй ступени классификации - Р1 (разряд 3) для второго автономного округа имеет значение:
9 - муниципальный район, городской округ.
При этом кодирование муниципальных районов и городских округов осуществляется с использованием серий кодов:
910 - 949 - муниципальных районов;
950 - 998 - городских округов.
Например:
| 71 800 000 | Муниципальные районы и городские округа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
| 71 810 000 | Муниципальные районы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
| 71 850 000 | Городские округа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
| 71 900 000 | Муниципальные районы и городские округа Ямало-Ненецкого автономного округа |
Фактически значения "8", "9" на второй ступени классификации идентифицируют автономные округа в составе края или областей.
Признак третьей ступени классификации - Р2 (разряд 6) имеет значения:
1 - городское поселение;
4 - сельское поселение;
7 - межселенная территория.
Блок наименования объектов классификации включает наименования муниципальных образований, установленные законами субъектов Российской Федерации о муниципальных образованиях.
Для сокращения длины наименований выделены наименования группировочных позиций, в которые входят все расположенные ниже позиции.
При этом после наименования группировочной позиции ставится косая черта (/), а перед конкретными объектами классификации ставится дефис (-).
Примеры использования сокращенной формы записи наименований:
1) Городские округа Мурманской области/
- Город Мурманск
...
- Город Североморск (ЗАТО)
...
2) Сельские поселения Алатырского района/
- Алтышевское
- Атратское
и т.д.
В случае недостаточной резервной емкости для кодирования объектов классификации в какой-либо группировке открывается новая группировка с таким же наименованием.
При этом в наименованиях этих группировок даются взаимные отсылки.
Например:
| 45 300 000 | Внутригородские территории города Москвы |
| (см. также 45 900 000)/; | |
| 45 900 000 | Внутригородские территории города Москвы |
| (см. также 45 300 000)/. |
Блок населенных пунктов, находящихся на территориях муниципальных образований, состоит из наименований населенных пунктов и кодов ОКАТО.
Наименования населенных пунктов, а также порядок следования этих населенных пунктов соответствуют законам субъектов Российской Федерации о муниципальных образованиях.
При отсутствии в законах субъектов Российской Федерации о муниципальных образованиях наименований населенных пунктов, находящихся на территории муниципального образования, информация в графе "Населенные пункты, находящиеся на территории муниципального образования (наименование и код ОКАТО)" не приводится.
Наименования населенных пунктов, находящихся на территориях муниципальных образований, указываются для городских и сельских поселений, городских округов и не указываются для их группировочных позиций.
Каждому населенному пункту в качестве справочной информации записывается 5 - 11-и разрядный код ОКАТО, который присвоен данному населенному пункту по ОКАТО.
Код ОКАТО не указывается, если населенный пункт отсутствует в ОКАТО или наименования населенных пунктов в законе субъекта Российской Федерации о муниципальных образованиях и в ОКАТО не совпадают.
Для муниципального района указываются наименование и код ОКАТО населенного пункта, являющегося административным центром этого муниципального района, а также в отдельных случаях еще наименования и коды ОКАТО населенных пунктов, находящихся на территории этого муниципального района и не входящих в состав других муниципальных образований, созданных на территории этого района.
Для городских округов, городских и сельских поселений первым указывается наименование населенного пункта, являющегося административным центром муниципального образования.
Форма и пример записи позиций
| Код | КЧ | Наименование | Населенные пункты, находящиеся на территории муниципального образования (наименование и код ОКАТО) |
|---|---|---|---|
| 11 | 3 | Муниципальные образования Архангельской области | |
| 11 600 000 | 4 | Муниципальные районы Архангельской области | |
| 11 605 000 | 2 | Вельский муниципальный район | г Вельск 11 205 501 |
| 11 605 100 | 8 | Городские поселения Вельского муниципального района/ | |
| 11 605 101 | 5 | - Вельское | г Вельск 11 205 501, д Дюковская 11 205 848 001, д Плесовская 11 205 848 023, ж/д ст Вага |
| 11 605 400 | 4 | Сельские поселения Вельского муниципального района/ | |
| 11 605 402 | 9 | - Аргуновское | п Аргуновский 11 205 802 001, д Аргуновская 11 205 802 002, д Головковская 11 205 802 003, д Лучинская 11 205 802 004, д Неклюдовская 11 205 802 005, д Овсяниковская, д Палкинская 11 205 802 007, д Покровская 11 205 802 008 |
| 11 605 404 | 3 | - Благовещенское | с Благовещенское 11 205 804 001, д Алферовская 11 205 804 003, д Андрейковская 11 205 804 004, д Большая Аншуковская 11 205 804 005, д Бревновская 11 205 804 006, д Брюховская 11 205 804 008, д Власовская 11 205 804 009, д Заручевье 11 205 804 011, д Зиновьевская 11 205 804 012, д Ирзеньга 11 205 804 013, д Кочневская 11 205 804 014, д Малая Аншуковская 11 205 804 015, д Мелеховская 11 205 804 016, д Михалевская 11 205 804 018, д Нечаевская 11 205 804 019, д Олюбинская 11 205 804 020, д Осташевская 11 205 804 021, д Павшинская 11 205 804 022, д Парфеньево Правый берег, д Першинская 11 205 804 025, д Перховская 11 205 804 026, д Пловская 11 205 804 027, д Подхолмишная 11 205 804 028, д Поташевская 11 205 804 029, д Прясницыно Левый берег, д Прясницыно Правый берег, д Рубеж 11 205 804 032, д Рудинская 11 205 804 033, д Рушановская 11 205 804 034, д Саларево 11 205 804 035, д Самсоновская Левый берег, д Самсоновская Правый берег, д Сафроновская 11 205 804 038, д Столбовская 11 205 804 039, д Тимоневская 11 205 804 040, д Ушаковская 11 205 804 041, д Хайбутовская 11 205 804 042, д Чурковская 11 205 804 043, д Ямки 11 205 804 044, п Боровое 11 205 804 007, п Парфеньево Левый берег, с Воскресенское 11 205 804 010 |
В данном примере записи позиций ОКТМО представлен фрагмент ОКТМО по Архангельской области:
В графе "Наименование" приводятся наименования муниципальных образований:
Вельское - городское поселение Вельского муниципального района;
Аргуновское, Благовещенское - сельские поселения Вельского муниципального района.
В графе "Населенные пункты, находящиеся на территории муниципального образования" указываются в порядке следования, установленном в Законе от 23 сентября 2004 года № 258-внеоч.-ОЗ Архангельской области, наименования населенных пунктов, находящихся на территории данного муниципального образования, и их коды ОКАТО.
Для населенных пунктов ж/д ст Вага, д Овсяниковская, д Парфеньево Правый берег, д Прясницыно Левый берег, д Прясницыно Правый берег, д Самсоновская Левый берег, д Самсоновская Правый берег, п Парфеньево Левый берег коды ОКАТО не указаны, так как их наименования в законе Архангельской области о муниципальных образованиях и в ОКАТО не совпадают.
Условные обозначения, принятые в классификаторе
В ОКТМО для наименований населенных пунктов приняты следующие сокращения:
г - город;
д - деревня;
дп - дачный поселок;
ж/д блокпост - железнодорожный блокпост;
ж/д будка - железнодорожная будка;
ж/д казарма - железнодорожная казарма;
ж/д остановочный пункт - железнодорожный остановочный пункт;
ж/д платформа - железнодорожная платформа;
ж/д путевой пост - железнодорожный путевой пост;
ж/д рзд - железнодорожный разъезд;
ж/д ст - железнодорожная станция;
зим - зимовье;
им - имени;
к - кишлак;
клх - колхоз;
кп - курортный поселок;
м - местечко;
нп - населенный пункт;
п - поселок;
п. ст - поселок при станции (поселок станции);
пгт - поселок городского типа;
рзд - разъезд;
рп - рабочий поселок;
с - село;
свх - совхоз;
сл - слобода;
ст - станция;
ст-ца - станица;
у - улус;
х - хутор.
Для остальных населенных пунктов приводятся их полные наименования без сокращений.
Система ведения классификатора
Разработка изменений к Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО) и его ведение осуществляются в соответствии с ПР 50.1.024-2005 "Основные положения и порядок проведения работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов".
При этом проекты изменений к ОКТМО представляются для принятия по каждому субъекту Российской Федерации в отдельности.
Обновления классификатора ОКТМО
Список последних обновлений классификатора представлен в таблице ниже.
Подробный отчёт по изменениям каждой позиции классификатора представлен на странице История изменений позиций классификатора.
