ОКАТО (ОК 019-95)
Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления
Действует
Дата последней актуализации классификатора и внесения в него изменений: 05.01.2024
Общие сведения о классификаторе ОКАТО
Наименование на русском языке: Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления
Наименование на английском языке: Russian Classification of Objects of Administrative Division
Аббревиатура: ОКАТО
Обозначение: ОК 019-95
Дата введения в действие: 01.01.1997
Основание: Постановление Госстандарта России от 31.07.1995 г. № 413
Предыдущий классификатор: Общесоюзный классификатор "Система обозначений объектов административно-территориального деления Союза ССР и союзных республик, а также населенных пунктов (СОАТО)" (1 73 002)
Дата окончания действия: —
Основание: —
Последующий классификатор: —
Ответственный орган: Росстат
Официальный сайт: http://www.gks.ru/
Описание классификатора ОКАТО
Вхождение классификатора в Национальную систему стандартизации
Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) входит в состав Национальной системы стандартизации Российской Федерации.
Предшествующий классификатор
Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) разработан взамен Общесоюзного классификатора "Система обозначений объектов административно-территориального деления Союза ССР и союзных республик, а также населенных пунктов (СОАТО)".
Назначение классификатора
Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления в таких сферах, как статистика, экономика и другие.
Объекты классификации
Объектами классификации в ОКАТО являются:
- республики;
- края;
- области;
- города федерального значения;
- автономная область;
- автономные округа;
- административные районы (районы);
- города;
- внутригородские районы, округа города;
- поселки городского типа;
- сельсоветы;
- сельские населенные пункты.
Построение классификатора
ОКАТО включает два раздела:
- "Объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов";
- "Сельские населенные пункты".
Система классификации и кодирования
В классификаторе принята иерархическая система классификации.
Все множество объектов административно-территориального деления подразделяется на группы согласно территориальному делению.
Эти группы располагаются по трем уровням классификации в соответствии с административной подчиненностью, причем в каждый уровень включаются объекты, непосредственно подчиненные объектам предыдущего уровня.
Первый уровень классификации включает субъекты Российской Федерации:
- республики;
- края;
- области;
- города федерального значения;
- автономную область;
- автономный округ, входящий в состав Российской Федерации.
Ко второму уровню классификации относятся:
- автономные округа, входящие в состав края или области;
- районы республики, края, области, автономной области, автономного округа, входящего в состав Российской Федерации, внутригородские районы, округа городов федерального значения;
- города республиканского, краевого, областного значения (подчинения);
- поселки городского типа краевого, областного подчинения.
К третьему уровню классификации относятся:
- внутригородские районы, округа города республиканского, краевого, областного значения (подчинения);
- города районного подчинения;
- поселки городского типа районного подчинения;
- сельсоветы.
В пределах группировок третьего уровня классификации кодируются сельские населенные пункты.
Обозначение "поселок городского типа" распространяется на рабочие, курортные и дачные поселки.
В ряде субъектов Российской Федерации взамен категории "сельсовет" введены такие понятия, как "сельский округ", "волость", сельская администрация, сомон и др.
К сельским населенным пунктам относятся поселки сельского типа, хутора, кишлаки, аулы и т.п., входящие в состав сельсоветов или подчиненные администрации области (города, района, округа).
Раздел 1
Каждая позиция в первом разделе ОКАТО "Объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов" структурно состоит из 3 блоков:
— блока идентификации объекта;
— блока наименования объекта;
— блока дополнительных данных.
Блок идентификации объекта включает идентификационный код и контрольное число.
Идентификационный код строится с использованием серийно-порядкового, последовательного и параллельного методов кодирования.
Кодовое обозначение – это цифровой, десятичный код.
Длина кода - от 2 до 8 разрядов в зависимости от уровня классификации, на котором находится объект.
Структура кода в первом разделе ОКАТО:
XX XXX XXX КЧ,
где:
1-й и 2-й знаки (разряды) - объекты первого уровня классификации;
3-й, 4-й, 5-й знаки (разряды) - объекты второго уровня классификации;
6-й, 7-й, 8-й знаки (разряды) - объекты третьего уровня классификации;
КЧ - контрольное число.
Контрольное число (КЧ) для кода рассчитывается по действующей методике расчета и применения контрольных чисел.
Для кодирования большинства объектов ОКАТО используется следующая структура кода:
- Разряды 1 и 2 предназначены для кодирования объектов республиканского подчинения, расположенных на первом уровне классификации.
Система кодирования этих объектов - серийно-порядковая, обеспечивающая преемственность с ранее действующим классификатором СОАТО. - Разряды 3, 4, 5 используются для кодирования объектов второго уровня классификации.
- Разряды 6, 7, 8 - для кодирования объектов третьего уровня.
В этих случаях применяется последовательный метод кодирования.
При этом разряды 3 и 6 отведены под признаки соответственно Р1 и Р2, указывающие уровень классификации и вид кодируемого объекта.
В этом случае применяется параллельный метод кодирования.
Признак второго уровня классификации - Р1 (разряд 3) имеет значение:
1 - автономный округ;
2 - район (в том числе внутригородской), округ;
4 - город, поселок городского типа.
Признак третьего уровня классификации - Р2 (разряд 6) имеет значение:
3 - внутригородской район, округ города;
5 - город, поселок городского типа;
8 - сельсовет.
Пример кодирования объекта классификации в первом разделе ОКАТО
Кодовое обозначение Даурского сельсовета Забайкальского района Читинской области - 76 212 825 - структурно состоит из следующих частей:
76 (1-й и 2-й разряды) - Читинская область;
2 (3-й разряд) - признак района (второй уровень классификации);
12 (4-й и 5-й разряды) - Забайкальский район;
8 (6-й разряд) - признак сельсовета (третий уровень классификации);
25 (7-й и 8-й разряды) - Даурский сельсовет.
Для сокращения общей длины кода при кодировании ряда объектов сделано отступление от описанной системы классификации и кодирования, а именно районы и города автономных округов, входящих в состав краев и областей, кодируются на втором уровне классификации (4, 5 разряды), а им подчиненные объекты (города, поселки городского типа и сельсоветы) кодируются на третьем уровне классификации (6, 7, 8 разряды).
При этом признак Р2 (разряд 6) имеет следующие значения:
6 - город, поселок городского типа;
9 - сельсовет.
Например:
Кодовое обозначение Кункурского сельсовета Агинского района Агинского Бурятского автономного округа Читинской области - 76 122 912,
где:
76 (1-й и 2-й разряды) - Читинская область;
1 (3-й разряд) - признак автономного округа,
а так как в Читинской области имеется только один подобный объект (это имеет место в 5 из 7 краев и областей России, имеющих в своем составе автономные округа), то уже само наличие признака "1" идентифицирует Агинский Бурятский автономный округ.
Поэтому в разрядах 4 и 5 можно закодировать как автономный округ в целом (признак "1" в сочетании с нулевыми значениями 4 и 5 разрядов), так и объекты окружного подчинения.
В данном случае 22 означает Агинский район.
Значение "9" в 6 разряде - признак сельсовета.
Последние 2 знака (12) обозначают Кункурский сельсовет.
Если в состав края или области входят два автономных округа (второй уровень классификации), то административно подчиненные им объекты кодируются на втором уровне с использованием серий кодов.
Например:
В состав Красноярского края входят Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ и Эвенкийский автономный округ.
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ имеет код 04 100; административно подчиненные ему объекты кодируются серией кодов (на втором уровне классификации) 110 - 129.
Эвенкийский автономный округ имеет код 04 130; подчиненные ему объекты кодируются серией кодов 140 - 149.
Для незначительного количества объектов (объекты, подчиненные администрациям районов городов республиканского, краевого, областного подчинения) их кодирование осуществляется на 6, 7, 8 разрядах, однако исключается одна ступень подчиненности, а именно подчиненность администрации района, и указывается их подчиненность администрации города.
Поскольку для обозначения таких видов административно-территориальных единиц, как район, внутригородской район, округ города (также в случае - города и поселка городского типа) выделен один признак, их кодирование осуществляется сериями кодов.
Так, для районов республики, края, области выделена серия кодов от 01 до 59, для внутригородских районов (округов) - от 60 до 99.
Города кодируются серией кодов 01 - 49, поселки городского типа - 50 - 99.
В блоке наименования для сокращения наименований объектов в классификаторе выделены наименования группировочных позиций, в которые входят все расположенные ниже позиции.
При этом после наименования группировочной позиции ставится косая черта (/), а перед конкретными объектами ставится тире (-).
В случае применения в наименовании группировочной позиции двух категорий объектов, входящих в эту группировку (например: сельсоветы и сомоны, сельские администрации и волости и др.), к наименованиям входящих в группировку позиций добавляется сокращение, определяющее вторую из двух применяемых категорий.
При этом позиции, у которых отсутствуют сокращения, относятся к первой из применяемых категорий.
Например:
| 81 203 800 | Сельсоветы и сомоны Баргузинского р-на / |
| 81 203 805 | - Адамовский д Адамовка |
| 81 203 822 | - Баянгольский смн у Баянгол |
В данном случае Адамовский сельсовет имеет код 81 203 805, а Баянгольский сомон имеет код 81 203 822.
В случае переполнения группировки открывается новая группировка с таким же наименованием.
При этом в наименованиях этих группировок даются взаимные отсылки.
В блоке дополнительных данных указываются центры объектов - столицы республик, центры краев, областей, районов, сельсоветов.
Раздел 2
Каждая позиция во втором разделе классификатора "Сельские населенные пункты" структурно состоит из двух блоков:
— блок идентификации объекта;
— блок наименования объекта.
Блок идентификации объекта включает код и контрольное число.
Код строится следующим образом:
К 8-разрядному коду по ОКАТО объекта, в состав которого входят сельские населенные пункты, добавляются три разряда кода для кодирования этих сельских населенных пунктов с использованием порядкового метода кодирования.
В коде сельского населенного пункта, относящегося непосредственно к объекту первого (второго) уровня классификации, 2 (5) - разрядные коды этого объекта дополняются до 8-разрядных кодов шестью (тремя) нулями.
Структура кода во втором разделе ОКАТО:
XX XXX XXX XXX КЧ,
где:
1 - 8-й знаки (разряды) - коды объектов административно-территориального деления первого раздела ОКАТО, в состав которых входят сельские населенные пункты;
9-й, 10-й, 11-й знаки (разряды) - для кодирования сельских населенных пунктов;
КЧ - контрольное число.
Примеры кодирования объектов классификации во втором разделе ОКАТО
1) Сельский населенный пункт хутор Николаенко имеет код 03 205 557 002,
где:
03 205 557 - код первого раздела ОКАТО поселка городского типа Нефтегорск Апшеронского района Краснодарского края,
002 (9-й, 10-й, 11-й разряды) - сельский населенный пункт х Николаенко Апшеронского района Краснодарского края;
2) Сельский населенный пункт село Анавгай имеет код 30 204 000 002,
где:
30 204 - код первого раздела ОКАТО Быстринского района Камчатской области, который дополняется тремя нулями,
002 (9-й, 10-й, 11-й разряды) - сельский населенный пункт с Анавгай Быстринского района Камчатской области;
3) Сельский населенный пункт Чан-Ручей имеет код 47 000 000 002,
где:
47 - код первого раздела ОКАТО Мурманской области, который дополняется шестью нулями,
002 (9-й, 10-й, 11-й разряды) - сельский населенный пункт нп Чан-Ручей Мурманской области.
Центру сельсовета (сельского округа и т.д.) присваивается код 001.
В ряде случаев один сельский населенный пункт является центром двух сельсоветов (сельских округов и т.д.).
Кодирование этого сельского населенного пункта осуществляется внутри группировки одного из двух сельсоветов (сельских округов и т.д.), а в наименование группировки другого сельсовета (сельского округа и т.д.) включается пояснение с указанием кода центра сельсовета (сельского округа и т.д.).
Например:
Сельский населенный пункт село Лесное (код ОКАТО 28 236 812 001), являющийся центром двух сельских округов - Бохтовского сельского округа (код ОКАТО 28 236 805) и Лесного сельского округа (код ОКАТО 28 236 812), кодируется внутри группировки Лесного сельского округа.
При этом в группировке Бохтовского сельского округа село Лесное отсутствует, а в наименование группировки Бохтовского сельского округа включается пояснение:
28 236 805 000 Сельские населенные пункты Бохтовского сельского округа/
Пояснение: код центра 20 236 812 001
Условные обозначения, принятые в классификаторе
В ОКАТО приняты следующие сокращения:
вл - волость;
г - город;
д - деревня;
дп - дачный поселковый совет;
ж/д блокпост - железнодорожный блокпост;
ж/д будка - железнодорожная будка;
ж/д казарма - железнодорожная казарма;
ж/д остановочный пункт - железнодорожный остановочный пункт;
ж/д платформа - железнодорожная платформа;
ж/д путевой пост - железнодорожный путевой пост;
ж/д рзд - железнодорожный разъезд;
ж/д ст - железнодорожная станция;
зим - зимовье;
им - имени;
к - кишлак;
клх - колхоз;
кп - курортный поселок;
м - местечко;
нп - населенный пункт;
п - поселок сельского типа;
п.ст - поселок при станции (поселок станции);
пгт - поселок городского типа;
пс - поселковый совет;
рзд - разъезд;
р-н - район;
рп - рабочий поселок;
с - село;
свх - совхоз;
сл - слобода;
смн - сомон;
сс - сельсовет;
ст - станция;
ст-ца - станица;
у - улус;
х - хутор.
Система ведения классификатора
Обоснованием для формирования первого и второго разделов Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО) и вносимых в них изменений являются законодательные акты субъектов Российской Федерации об их административно-территориальном устройстве.
Ведение ОКАТО осуществляется в соответствии с Правилами стандартизации ПР 50.1.024-2005 "Основные положения и порядок проведения работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов".
Обновления классификатора ОКАТО
Список последних обновлений классификатора представлен в таблице ниже.
Подробный отчёт по изменениям каждой позиции классификатора представлен на странице История изменений позиций классификатора.
Скачать классификатор ОКАТО
- Скачать ОКАТО (ОК 019-95) (все части) (xlsx / 1,25 Мб)
- Скачать ОКАТО (ОК 019-95) (часть 1/3, 01-32) (docx / 317 Кб)
- Скачать ОКАТО (ОК 019-95) (часть 1/3, 01-32) (RAR / 371 Кб / архив содержит сжатый документ MS Word 2003)
- Скачать ОКАТО (ОК 019-95) (часть 2/3, 33-65) (docx / 312 Кб)
- Скачать ОКАТО (ОК 019-95) (часть 2/3, 33-65) (RAR / 301 Кб / архив содержит сжатый документ MS Word 2003)
- Скачать ОКАТО (ОК 019-95) (часть 3/3, 66-99) (docx / 312 Кб)
- Скачать ОКАТО (ОК 019-95) (часть 3/3, 66-99) (RAR / 369 Кб / архив содержит сжатый документ MS Word 2003)
